美國試圖通過在中美洲國家巴拿馬和南美洲國家委內瑞拉的行動，來削弱中共在拉丁美洲的影響力，然而卻忽略了中共在西半球反美行動的一個重要來源。從很多方面來看，墨西哥都是中共最重要的戰略夥伴，因為北京對美國的滲透日益依賴於墨西哥。

此外，墨西哥與北京的合作範圍之大，涵蓋了合法活動和非法活動的各個方面——這是一個多層次的系統，涉及芬太尼前體（fentanyl precursor）販運、卡特爾（cartel，販毒集團）合作、跨國洗錢、產業轉移、規避制裁，以及利用《美墨加協定》（U.S.-Mexico-Canada Agreement，簡稱USMCA）等。

顯而易見，墨西哥已經成為北京進入美國經濟和物流的後門。曾經看似普通的貿易擴張，如今已演變成影響更為深遠的事件。

在中美貿易戰期間，隨著美國對中國商品加徵關稅的力度加大，中國企業迅速將生產轉移到墨西哥等國，以維持對美國消費者的供應，同時避免直接受到關稅的影響。總部位於華盛頓特區的布魯金斯學會（Brookings Institution）的分析師得出結論，有大量證據表明，中共正通過轉運、供應鏈整合以及對墨西哥製造業的直接投資等方式，繞過美國關稅。

中國企業已向墨西哥北部的工業園區、汽車零部件製造廠、電子產品組裝廠和物流中心投入數十億美元。根據《美墨加協定》（USMCA）的規定，在墨西哥境內經過充分加工的產品可以合法進入美國，其關稅遠低於直接從中國進口的產品。

墨西哥最近超越中國，成為美國最大的貿易夥伴。但這並非真相的全部。據美國CNBC報導，2023年墨西哥對美國的出口額約為4,750億美元，部分原因是由於中國企業將生產設施遷至墨西哥南部。

北京的策略其實很簡單：由中國控股的企業在墨西哥境內生產，貼上「墨西哥製造」（Made in Mexico）的標籤，並通過《美墨加協定》（USMCA）獲得進入美國市場的優惠待遇。

2025年12月30日，墨西哥城（Mexico City）中心一家商店裡，一個裝有中國製造商品的紙箱。(Alfredo Estrella/AFP via Getty Images)

儘管中國仍然是墨西哥第二大貿易夥伴，但是墨西哥總統克勞迪婭‧辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）已經採取多項措施安撫美國，甚至與美國結盟。一方面，墨西哥和加拿大探索了繞過美國的海上貿易路線。另一方面，辛鮑姆同時深化了與美國國務院（State Department）的安全合作協議，因為她必須安撫美國。

墨西哥面臨壓力，需要實施更嚴格的「原產地規則」（rules of origin）和投資審查，以確保「近岸外包」（nearshoring）惠及的是北美，而不是北京。

但是中共與墨西哥的關係不僅僅是商業關係，該政權與有組織犯罪的聯繫也日益密切。

根據布魯金斯學會的研究，中國仍然是墨西哥販毒集團製造芬太尼和甲基苯丙胺（methamphetamine，最終均銷往美國）所用前體化學品的主要來源。

總部位於墨西哥的「錫那羅亞販毒集團」（Sinaloa Cartel）和「哈利斯科新一代販毒集團」（Cartel Jalisco Nueva Generación，簡稱CJNG）均嚴重依賴中國化學品供應商。即使在北京正式限制芬太尼相關物質之後，中國生產商仍然轉向出口前體化學品和前體前體，而這些化學品和前體在國際上仍然難以監管。

對於美國來說，這是災難性的。

過去十年間，美國因合成阿片類藥物致死的人數激增，其中芬太尼每年導致數萬美國人攝入過量死亡。美國執法機構多次指出，該供應鏈的核心組成部分正是墨西哥販毒集團的分銷網絡和中國的前體供應商。

華盛頓對委內瑞拉和伊朗等敵對產油國的施壓行動擾亂了全球黑市金融網絡，危機由此加劇。犯罪組織日益多元化地涉足合成毒品和與中國地下銀行系統相關的跨國洗錢活動。

布魯金斯學會的研究人員還發現，中國犯罪分子已經深度參與洗錢活動，經常通過貿易洗錢、加密貨幣轉移、賭場、空殼公司和大額現金轉移等方式繞過傳統的銀行系統。

更廣泛的戰略問題就是，中共越來越將墨西哥視為進入美國經濟和基礎設施的地緣政治門戶，而不僅僅是貿易夥伴。

如今，中國企業的業務已遍及與物流、港口、電信、工業園區，以及對北美製造業至關重要的供應鏈等各個領域。與此同時，墨西哥部分地區治理薄弱、腐敗盛行，為影響力交易和非法貿易提供了滋生的溫床。

總部位於華盛頓特區的戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies，簡稱CSIS）警告稱，中國企業正在迅速擴大其在墨西哥基礎設施和製造業領域的影響力，而這些領域與美國的供應鏈密切相關。

英國路透社（Reuters）還報導稱，美國越來越關注中國在墨西哥北部建設的工業園區和工廠項目，這些項目可能會使北京在靠近美國邊境的地區獲得戰略經濟影響力。

多項調查指控，中國犯罪和商業網絡利用賄賂和腐敗手段在墨西哥境內獲取運營保障。在監管薄弱、經濟利益巨大的地方，犯罪組織往往能夠蓬勃發展。美國國會跨黨派機構「美中經濟與安全審查委員會」（U.S.-China Economic and Security Review Commission，簡稱USCC）的一份報告警告稱，中共有組織犯罪網絡正在日益加強與拉丁美洲販毒集團合作，在拉美地區進行洗錢和非法金融活動。

這種將國家利益集團、有組織犯罪和戰略性製造業轉移的融合，創造了一種與傳統冷戰間諜活動不同的混合威脅環境。

人們不再僅僅擔憂中國商品經由墨西哥進入美國，而是擔憂敵對國家的影響力、非法融資、毒品走私和產業依賴也越來越多地通過同樣的渠道進行。

2025年3月26日，在墨西哥下加利福尼亞州（Baja California state）蒂華納（Tijuana）的奧泰商業口岸（Otay Commercial crossing），眾多貨車排隊等待進入美國。(Guillermo Arias/AFP via Getty Images)

中共與伊朗日益深化的夥伴關係使局勢更加複雜。

美國近期對涉嫌幫助伊朗規避制裁的中國企業實施制裁，其中包括一些據稱向伊朗軍事行動提供衛星圖像和後勤支持的企業。美國財政部（Treasury Department）還警告美國金融機構，伊朗利用空殼公司、虛假航運記錄以及與中國內地和香港相關的離岸機構進行洗錢活動。

墨西哥的作用變得重要，因為它與美國的貿易一體化為規避制裁、資金轉移、轉運作業，以及在合法的北美貿易幌子下進行祕密商業活動提供了潛在途徑。

儘管目前能直接、公開地將伊朗在墨西哥的行動與中國的產業外移聯繫起來的證據仍然有限，但兩者在戰略上的重疊卻難以忽視。中共同時與伊朗和墨西哥保持廣泛的經濟聯繫，並在挑戰美國制裁體系的同時，不斷擴大其在全球物流領域的影響力。

幾十年來，美國決策者主要從移民、貿易和禁毒執法的角度看待墨西哥。但是如今的現實卻遠比這複雜得多。

中共政府正利用墨西哥作為製造平台以規避關稅，作為進入美國市場的物流走廊，作為前體化學品走私的渠道，作為與卡特爾活動相關的洗錢環境，以及在美國南部邊境的地緣政治立足點。

表面上看似正常的貿易擴張，實際上越來越像是北美商業的戰略重組，旨在削弱美國的影響力，同時增強北京在整個北美大陸的經濟和政治影響力。

這種危險不僅在於經濟層面，更在於戰略層面。中共政權已經將全球化武器化，利用貿易、金融、產業投資和犯罪活動等手段，加深其在北美的影響力，並在各個方面削弱美國。

墨西哥已經日益成為連接這些系統的運作橋梁。對於這一點，美國各界應當表達高度關切。

本文只代表作者的觀點和陳述。

（轉自大紀元/責任編輯：晟睿）