【新!唐!人:北京时间2025年11月19日讯】中国区域性金融机构万亿级的隐性债务风险，促使北京当局加速对区域性金融机构的整合。而曾被这些中小银行视为安全借款方的地方政府，则在房地产泡沫破裂及预算外债务的双重打击下，正深陷财政捉襟见肘的困境。

《日经亚洲评论》本周二（11月18日）发文，讨论了中国金融机构的巨大隐性债务风险，以及北京当局所采取的应对措施，直指简单的规模化并购无法解决根本性问题。

文章开篇就指出，北京当局正在加速整合更多中小型金融机构，因为这些机构过度向公共投资领域放贷，却面临难以收回贷款的巨大风险。

例如：内蒙古把120家小型金融机构合并成了规模较大的内蒙古农村商业银行（Inner Mongolia Rural Commercial Bank），吉林省的13家金融机构被合并为一家农业银行，河南省、新疆等其它地区也在推进类似的金融机构整合计划。

文章表示，被淘汰的金融机构大多是农村地区的农业类贷款机构和村镇银行，这类银行约占中国全部金融机构的80%。

国家金融监督管理总局的数据显示，2024年这类中小金融机构减少了195家，而今年仅上半年就减少了225家，降幅达5%。

文中还进一步讨论地方政府财政困难的问题。过去，各级地方政府通过官方建立的融资平台大肆向区域性中小银行贷款，但随着房地产市场的泡沐破裂，那些巨额的预算外债务成为了地方政府的沉重负担，而债务违约推高了地方上中小金融机构不良贷款飙升的风险，并可能进一步对整个中国金融体系造成影响。

中共中央委员会今年10月通过的下一个“五年规划”中声称，“要提高防范化解重点领域风险的能力，有序推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等领域风险处置。”日媒认为，这表明北京当局已经意识到中小金融机构累积的阴性债务带来的风险。

文章指出，尽管过去五年北京当局拿出了总计5300亿元人民币的公共资金来支持地方政府化债，但全国的区域性银行累计不良贷款仍高达1.4万亿元人民币。而且，如果中国经济无法实现反弹，这一数字还会进一步膨胀。前述中小金融机构的整合则是北京当局针对这些风险采取的应对措施。

不过，瑞穗研究与技术公司（Mizuho Research & Technologies）首席经济学家Naoki Tsukioka指出，如果不能提升区域性银行的治理能力，仅靠采取规模化并购的策略，并不能够从根本上解决问题。

（责任编辑：何雅婷）